Jaa:
Kuparin historiallisen kontekstin chileanisointi, syyt, seuraukset
Kuparin kyljentäminen (1966) oli historiallinen, taloudellinen ja sosiaalinen prosessi, jonka kautta Chilen valtio liittyi Pohjois-Amerikan pääomaan kuparin markkinointiin, investointeihin ja tuotannon laajentamiseen..
1960-luvulle asti useilla Chilen aloilla kannatettiin ulkomaisten kaivosyhtiöiden veronkorotusta. Sitten keskustelu muuttui kohti tarvetta kansallistaa kupari.
Kristillisdemokraattisen uudistaja Eduardo Frein (1964-1970) puheenjohtajuuskaudella tie päällystettiin osittaiseen kansallistamiseen. Kaikki poliittiset sektorit tukivat tätä kuparin karsimisprosessia.
Vuonna 1967 valtio osti 51% Kennecottin El Tenientestä ja 25% Andinasta ja Exoticasta. Pian sen jälkeen kuparin hinta nousi ja hallitus joutui painostamaan osallistumistaan kaivosyhtiöihin.
Sitten vuonna 1969 Chilen valtio osti 51 prosenttia Chuquicamasta ja El Salvadorista. Tämän neuvottelun myötä Chile hankki määräysvallan maan tärkeimmistä kuparikaivoksista.
Kansallisen Copper Corporationin, CODELCOn, alkuperä palaa kuparin Chileanization-prosessiin vuonna 1966, vaikka se luotiin virallisesti Augusto Pinochetin toimeksiannossa vuonna 1976.
indeksi
- 1 Historiallinen tausta
- 2 Syyt
- 2.1 Ulkomaiset suorat sijoitukset
- 2.2 Maksutaseen kriisi
- 2.3 New Dealin kritiikki
- 3 Seuraukset
- 4 Viitteet
Historiallinen tausta
Kaivostoiminta on ollut Chilelle keskeinen taloudellinen toiminta koko historiansa ajan. Kiinnostus uusiin mineraalilähteisiin sai alkunsa siitä, että Espanjan valtakunta löysi 1600-luvulla löydön ja kolonisaation.
Kolonialistisen ajan alussa tapahtui voimakasta mutta lyhyttä toimintaa kullan hyväksikäytössä. 1800-luvun lopusta lähtien kaivostoiminnasta tuli jälleen yksi tärkeimmistä taloudellisista toimista.
1800-luvun jälkipuoliskolla Euroopan teollinen vallankumous lisäsi mineraalien kysyntää kaikkialla maailmassa. Chile pystyi erityisesti lisäämään hopean, kuparin ja nitraattien tuotantoaan.
Itsenäisyytensä jälkeen brittiläisten yritysten nitraattien hyödyntäminen oli Chilen ensimmäinen kokemus ulkomaisesta pääomasta. Nitraattien kysynnän romahtaminen vaikutti voimakkaasti maan hintoihin ja tuloihin
Kupari on ollut Chilen tärkein toiminta 1900-luvun alusta lähtien. Yhdysvaltojen yritykset hallitsivat niiden hyödyntämistä.
Sitten herätettiin epäilyksiä siitä, onko Chilellä kansallista taloudellista, hallinnollista ja teknologista yrityskykyä kehittää sellaista teollisuutta, jota pidettiin strategisen kehityksen kannalta..
Vielä tärkeämpää on, että usealta vuosineljännekseltä keskusteltiin siitä, ovatko ulkomaiset yritykset todella osallistuneet kansantalouteen.
syyt
Ulkomaiset suorat sijoitukset
Carlos Ibáñezin (1952-58) puheenjohtajakaudella hyväksyttiin liberaalipolitiikka Nuevo Tratoon. Ensimmäistä kertaa Chilen perussäännössä käsiteltiin suoria ulkomaisia sijoituksia.
Aiemmin ulkomaisten sijoittajien oli tehtävä sopimuksia valtion kanssa yksittäisten neuvottelujen kautta. Nämä keskittyvät yleensä verojen ja tariffien alentamiseen.
Uudessa lainsäädännössä käsiteltiin muun muassa etuuksien palauttamista ja tarjottiin erityisiä verovapautuksia investoinneille alueilla, jotka edistivät teollista kehitystä, myös kaivostoimintaa..
1950-luvun puolivälissä, kun Kanadassa ja Australiassa löydettiin uusia lähteitä, kuparintuotanto alkoi laskea. Se oli kuitenkin edelleen ulkomaisten tulojen pääasiallinen lähde.
Hallituksen kannalta oli selvää, että vain luoden suotuisan investointiympäristön ulkomaiset kaivosyhtiöt lisäävät investointeja ja kuparin tuotantoa.
Lisäksi Ibáñez pyrki vähentämään Chilen riippuvuutta kuparin viennistä, ja näki, että ulkomaisilla sijoittajilla voi olla tärkeä rooli maan taloudellisen perustan monipuolistamisessa..
Maksutaseen kriisi
Konservatiivinen presidentti Jorge Alessandri (1958-1964) päätti syventää Ibañezin investointisopimuksia. Vuonna 1960 se muutti ulkomaisia sijoitussääntöjä ja laajensi sen soveltamisalaa.
Kupariteollisuuteen tehdyt investoinnit eivät kuitenkaan vastanneet valtion odotuksia ja laskivat keskimäärin noin 100 miljoonasta dollarista vuosien 1957 ja 1959 välillä 40 miljoonaan dollariin seuraavan viiden vuoden aikana..
Mutta Ibañezin ja Alessandrin hyväksymät toimenpiteet kasvattivat taloutta. Myös jonkin verran riippuvuus kuparin viennistä laski.
Tuonti nousi nopeasti, mikä aiheutti kaupan epätasapainon. Tämä ja korkeat julkiset menot johtivat maksutaseen kriisiin vuonna 1962 ja protektionismin ylösnousemukseen.
New Dealin kritiikki
New Deal pidettiin epäonnistumisena. Sitten eräät Chilen yhteiskunnan voimakkaimmat alat arvostelivat koko maassa.
Lisäksi vaikutusvaltainen maanomistava oligarhia pelkäsi, että maatalouden uudistus toteutettaisiin taloudellisen vapauttamisen myötä. Siksi hän painotti konservatiivipuolueessa näitä politiikkoja.
Maatalouden aristokratia oli konservatiivipuolueen tärkein pilari. Sen jäsenet määrittivät Chilen kehitysongelmat ulkomaisille yrityksille ja alkoivat pyytää omaisuudensa kansallistamista.
Vuonna 1964 Eduardo Frei, jota kannatti konservatiivinen kristillisdemokraattinen puolue, voitti vaalit. Hän esitteli suunnitelmansa kuparin chileanisoimiseksi, joka oli ollut osa hänen vaalipakettiaan.
Suunnitelmassa edellytettiin valtion osallistumista suurten kuparikaivosten omistukseen (lopulta 51 prosentin enemmistöosuus) sekä sitoumuksia laajentaa tuotantoa.
vaikutus
Lyhyen aikavälin tulos oli positiivinen. Kupariteollisuuden investoinnit kasvoivat 65 miljoonasta dollarista vuonna 1965 117 miljoonaan dollariin vuonna 1966, 213 miljoonaan dollariin vuonna 1967 ja 507 miljoonaan dollariin vuonna 1968.
Tärkeimmät kaivosyhtiöt noudattivat erilaisia strategioita uusien vaatimusten täyttämiseksi. Vuonna 1967 Kennecott suostui myymään 51% Chilen tytäryhtiöstä hallitukselle.
Anaconda jatkoi omalta osaltaan panostamista omaan lukuunsa vuoteen 1969, jolloin kansallistamisvaatimukset saavuttivat huippunsa. Sitten hän päätti myydä 51 prosenttia hallitukselle.
Kaivostyöntekijät halusivat kuitenkin enemmän hyötyä. Kuparin kaivostyöläiset liitot ja Chilen vasemmisto hylkäsivät kuparin chileanization -suunnitelman ja vaati teollisuuden laajamittaista kansallistamista.
Vuonna 1966 Frein hallitus vastasi unionin johtajien yleiseen lakkoon pohjoisten kaivosten militarisoinnissa. El Salvadorin kaivoksessa 11 yksinkertaisella kaivoksella kuoli konfliktissa armeijan kanssa.
Niinpä tämä ja muut tapahtumat kuparikaivoksissa vuosina 1964–1970 johtivat näiden liittojen ja kansallisen työväenliikkeen tukemiseen vasemmistopuolueita.
Lopuksi 11. heinäkuuta 1971 Salvador Allenden (1970-1973) puheenjohtajana kaikki kongressin varajäsenet ja senaattorit hyväksyivät kuparin kansallistamisen.
viittaukset
- Danús V., H. (2007). Puolen vuosisadan kaivokset, 1950-2000. Santiago: RIL-editorit.
- Navia, P. (2012). Rajoitetusta pääsystä avoimeen pääsyyn. Tilaa Chilessä, ota kaksi. D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb ja B. R. Weingast (toimittajat), väkivallan varjossa: politiikka, taloustiede ja kehitysongelmat. 261-292. New york: Cambridge University Press.
- Toral, P. (2017). Uuden maailman uudistus: monikansalliset yritykset ja Espanjan suorat sijoitukset Latinalaisessa Amerikassa. New York: Routledge.
- Guajardo, J. C. (2016). Mineraalivarojen kehittäminen: Chilen kokemus. F. Saddyssä (toimittaja), arabimaailmassa ja Latinalaisessa Amerikassa. New York: I.B.Tauris.
- Rektori, J. L. (2005). Chilen historia. New York: Palgrave Macmillan.
- Miller Klubock, T. (1998). Riidanalaiset yhteisöt: luokka, sukupuoli ja politiikka Chilen luutnantti Copper Mine. Durham: Duke University Press.
- Caputo, O. ja Galarce, G. (2011). Chilen Salvador Allenden Copper Nationalizationin uusliberaalinen kääntyminen. X. de la Barrassa (toimittaja) neoliberalismin murtunut esitys: Toinen Chile on mahdollinen, s. 47-72. Leiden: BRILL.